Расчет величины вреда (ущерб), причиняемого водным биоресурсам

ООО «ГидроБиоКонсалтинг» разрабатывает Раздел «Мероприятия по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания» к проектным материалам, обосновывающим строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Раздел «Мероприятия..." включает:

- оценку существующего состояния компонентов окружающей среды района размещения проектируемого объекта;

- характеристику объема и интенсивности предполагаемого воздействия проектируемого объекта на водные биоресурсы и среду их обитания;

- расчет величины вреда, причиняемого водным биологическим ресурсам, запроектированной деятельностью;

- определение ориентировочной величины затрат для проведения восстановительных мероприятий.

- рекомендации по сохранению водных биоресурсов;

Любой хозяйствующий объект является потенциальным источником воздействия на поверхностные водные объекты, так как является потребителем воды на хозяйственные и производственные нужды, источником образования загрязненных сточных вод.

При проектировании и осуществлении работ на акваториях и в пределах водосборных бассейнов водных объектов рыбохозяйственного значения, согласно действующему законодательству, должны быть предусмотрены и осуществлены мероприятия по максимальному предотвращению неблагоприятного воздействия на водные биологические ресурсы, условия их обитания и воспроизводства.

Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (планируемой деятельности), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления определены Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».

Наличие или отсутствие влияния (воздействия) намечаемой деятельности на состояние водных биоресурсов определяется в материалах ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду). Согласно ст. 32 ФЗ от 10 января 2002 г, №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В тех случаях, когда проектные решения не позволяют избежать отрицательного влияния на экологические условия водных объектов и полностью обеспечить сохранение и воспроизводство их биоресурсов, производится расчет величины вреда, причиняемого водным биологическим ресурсам, и разработка компенсационных мероприятий по сохранению и восстановлению запасов рыбы и других водных гидробионтов.

Размер величины вреда, причиняемого водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания, определяется согласно главе III Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам (приказ руководителя Федерального Агентства по Рыболовству от 25.11.2011 г № 1166. М, 2011 г.).

Глава III Методики применяется для расчета размера вреда, причиняемого водным биоресурсам, от осуществлении планируемой хозяйственной и иной деятельности в водных объектах рыбохозяйственного значения, водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов.

В соответствии с Методикой…, оценка величины вреда, причиняемого водным биоресурсам, производится либо от загрязнения водного объекта, либо от утраты самих водных биоресурсов, либо от утраты компонентов экосистемы, которые обеспечивают их существование и воспроизводство: сокращение среды обитания гидробионтов (водозабор из поверхностного водного объекта, работы, препятствующие поступлению поверхностного стока в водоем), утрата кормовой базы, сокращение нагульных и нерестовых площадей).

Рассчитанная величина затрат, необходимых для проведения восстановительных мероприятий является ориентировочной и уточняется субъектами намечаемой деятельности в рамках договорных отношений с подрядными организациями, выполняющими такие мероприятия.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 г. № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».